Problemele cu care se confruntă sectorul public nu diferă de unele aspecte cu care se confruntă cele mai vechi și cele mai mari companii ale Americii, doar pe o scară mai largă. Fiecare decizie bugetară care are loc are impact asupra diferitelor sectoare ale societății care se bazează pe programe guvernamentale. Unele programe sunt garantate, în timp ce altele nu sunt atunci când există decizii economice grele de făcut. Efectele constrângerilor bugetare sunt resimțite pe acele programe considerate "discreționare".

Sectorul public este acea parte a economiei controlate de guvern. Serviciile elementare includ infrastructura (de exemplu drumurile), asistența medicală pentru cei săraci și îmbătrânirea populației (de exemplu, Medicaid / Medicare), transportul public, poliția și alte agenții de apărare și educația publică. Aceste servicii sunt supuse procesului bugetar anual. În orice moment, multe dintre serviciile sociale pot fi sacrificate atunci când constrângerile bugetare reduc forța. Pentru a înțelege mai bine acest proces, am pus împreună un exemplu financiar simplificat al unui guvern eșantion și alegerile cu care se confruntă.

Exemplu: Surse de venituri guvernamentale XYZ

Guvernul XYZ are doar câteva surse de venituri, majoritatea venituri sub formă de impozite. Impozitele individuale pe venit și impozitele pe salarii generează cele mai multe venituri. Impozitele pe profit, accizele și alte impozite (cum ar fi impozitele pe venituri sau impozite) aduc veniturile fiscale rămase. Veniturile din câștigurile din investiții, din taxe vamale / taxe și din taxe sau impuneri pentru alte încasări reprezintă partea restantă mică a veniturilor. Orice schimbare la aceste surse, cum ar fi atunci când întreprinderile se mută într-o regiune diferită sau veniturile rezidenților săi scad, duce la o scădere a veniturilor guvernului XYZ. Singura modalitate de a compensa un deficit este fie creșterea taxelor, fie scăderea cheltuielilor. Creșterea taxelor nu este niciodată o mișcare populară, iar guvernul XYZ, în special în timpul unei recesiuni sau al unei alte perioade dificile, încearcă să evite această tactică. Celălalt mod de acțiune, scăderea cheltuielilor, devine opțiunea implicită.

Exemplu: Obligațiile obligatorii ale Guvernului XYZ

Guvernul XYZ are multe obligații, unele care sunt discreționare și altele obligatorii. Nivelul anual de cheltuieli obligatorii, deseori denumit cheltuieli pentru drepturi, pentru programe precum asistența medicală publică, prestațiile de pensionare și subvențiile pentru alimente, depinde de eligibilitatea beneficiarului în comparație cu cheltuielile discreționare care sunt re-autorizate anual. Participarea la aceste programe se face pe bază calificată, însă guvernul XYZ este obligat să asigure un nivel corespunzător de beneficii pentru toți participanții calificați, o cheltuială care ar putea duce la un procent uriaș de venituri. Eliminarea sau reducerea drastică a acestor programe ar necesita o schimbare a legilor, o perspectivă dificilă pentru Guvernul XYZ.

În plus față de prestațiile de asistență medicală, de pensii și de alimentație publică, Guvernul XYZ este mandatat să acorde finanțare pentru planurile de pensii ale lucrătorilor, asistență medicală, salarii și alte beneficii. Aceste obligații nu sunt diferite de cele pe care le întâmpină companiile mari, tradiționale din Statele Unite. Scăderea numărului de fonduri de pensii și de asistență medicală pentru pensionari au devenit o sursă imensă de presiune asupra multor societăți de durată. Neajunsurile de la pensie provin din mai multe cauze moștenite. Întreprinderile care au planuri de pensii definite sau reziduale au simțit că neconcordanța dintre finanțare este mai mică, deoarece numărul pensionarilor a depășit numărul angajaților curenți care plătesc în plan, iar ratele presupuse de obstacole (rentabilitatea așteptată de pe piață) nu au cunoscut așteptări. Guvernul XYZ va trebui să contribuie la planul de pensii pentru a compensa diferența. Acum nu a fost întotdeauna cazul. În anii cu randamente puternice ale pieței, statutul finanțat se poate îmbunătăți dramatic, însă guvernul XYZ trebuie să plătească pentru contribuții mai coerente, astfel încât aceste obligații să nu ajungă prea departe de la an la an. Există o dinamică similară cu beneficiile pentru îngrijirea sănătății pensionarilor.

Exemplu: Obligațiile discreționare ale Guvernului XYZ

Cheltuielile discreționare reprezintă partea din buget pe care liderul guvernului XYZ o solicită, iar ceilalți membri ai guvernului XYZ aprobă (sau sunt adecvați) în fiecare an. Programele de selecție includ militare și apărare, educație, alimentație și agricultură, autostrăzi și infrastructură și instanțe. Ajutorul acordat altor guverne este, de asemenea, capturat în această galetă. Cheltuielile pentru aceste programe sunt în centrul mai multor dezbateri contencioase, iar consecințele asupra cetățenilor din XYZ sunt palpabile și răspândite.

Exemplu: Constrângerile bugetare ale guvernului XYZ - un efect de domino

Rezultatele constrângerilor bugetare sau ale vântului se resimt numai în programele de cheltuieli discreționare, cu excepția cazului în care se adoptă noi legi care ar schimba obligațiile obligatorii. Pentru a vedea impactul deciziilor luate de guvernul XYZ asupra locuitorilor săi, să examinăm un exemplu de constrângere. Guvernul XYZ votează pentru a elimina cheltuielile pentru autostrăzi și infrastructură. Efectul acestor reduceri are un impact pozitiv asupra finanțelor guvernului XYZ, deoarece nu mai cheltuie bani pentru aceste programe. Dar un impact negativ este resimțit de mulți: companiile care fabrică și vând echipamente de construcții de autostrăzi, furnizorii de materiale de autostradă, lucrătorii din construcții care nu mai au un loc de muncă pentru a construi autostrăzi, restaurantele din apropierea șantierului care oferă hrană lucrătorilor , și așa mai departe în lanț. Această singură decizie de a elimina un element bugetar a avut un rezultat puternic, de tip spider web, negativ, pe atât de multe aspecte ale societății XYZ.

Pe de altă parte, atunci când apar avarii bugetare, Guvernul XYZ decide să mărească subvențiile pentru agricultori, astfel încât fermierii să poată investi în tehnologii mai bune pentru a îmbunătăți randamentele de creștere. Există un impact negativ asupra finanțelor guvernului XYZ, însă un rezultat pozitiv este resimțit de mulți: fermierii care primesc venituri de la guvern pentru a îmbunătăți randamentele, producătorii de echipamente agricole care vând echipamente noi, companiile agricole și de semințe agricole care își vând serviciile și bunuri pentru a îmbunătăți randamentele și așa mai departe.Este posibil să existe o schimbare în componenta de muncă - noua tehnologie poate înlocui numărul de muncitori manuali necesari - dar acest lucru ar putea însemna mai multe oportunități de angajare pentru lucrătorii tehnicieni calificați. Impactul pe termen lung al creșterii cheltuielilor discreționare asupra subvențiilor agricole este reprezentat de prețurile scăzute ale alimentelor pentru consumatori, care pot economisi și cheltuiască pe alte domenii ale economiei (generând mai multe venituri din impozite).

Linia de fund

Sectorul public trebuie să abordeze nevoile unor numeroși și diferiți constituenți. Se confruntă deseori cu decizii contradictorii cu privire la modul în care să se petreacă cel mai bine un nivel finit de venit pe un set de programe aproape infinite. Uneori, veniturile acoperă sau depășesc cheltuielile și, uneori, nu. Pe parcursul perioadelor de constrângere, guvernul ia decizii cu privire la programele discreționare pe care le va plăti, va reduce sau le va încheia. Uneori se poate simți ca o decizie a lui Petru de a plăti lui Pavel cu efecte răspândite prin mai multe straturi ale societății, iar externele negative pot avea unele consecințe neintenționate.