Ce este Mitigarea Banking?

Banca de atenuare este un sistem de credite și debite conceput pentru a se asigura că pierderea ecologică, în special a zonelor umede și a fluxurilor rezultate din diferite lucrări de dezvoltare, este compensată prin conservarea și restaurarea zonelor umede, a habitatelor naturale, a fluxurilor etc. astfel încât să nu existe pierderi nete pentru mediu. Pentru a atenua mijloacele de reducere a gravității ceva, în acest caz, daunele provocate mediului.

AD:

Potrivit NMBA (Asociația Națională de Reducere a Asistenței Bancare), banca de atenuare este definită ca "restaurarea, crearea, consolidarea sau conservarea unei zone umede, a unui curs de apă sau a altui habitat desfășurate în mod expres în scopul compensarea pierderilor inevitabile ale resurselor înaintea acțiunilor de dezvoltare, atunci când o astfel de compensare nu poate fi realizată la locul de dezvoltare sau nu ar fi benefică din punct de vedere ecologic. „

O bancă de atenuare este un sit dezvoltat pentru un astfel de scop. Persoana sau entitatea care efectuează astfel de lucrări de restaurare este numită bancher de atenuare. La fel cum o bancă comercială are bani ca un activ pe care îl poate împrumuta clienților, o bancă de atenuare are credite de atenuare ca activele pe care le poate vinde eventual celor care încearcă să compenseze debitele de atenuare. În general, acești cumpărători de credite de atenuare sunt persoane sau entități care desfășoară proiecte comerciale. (Pentru a afla de abordarea ecologică care influențează anumite tipuri de investiții și activitate economică, a se vedea articolul: Ce înseamnă să fii verde? )

Există două tipuri de bănci de atenuare:

• Bănci umede sau fluviale , care oferă credite pentru a compensa pierderile ecologice care apar în zonele umede și în cursurile de apă. Acestea sunt reglementate și aprobate de către USACE (Corpul de ingineri din S.U.A.) și USEPA (Agenția pentru Protecția Mediului din SUA).
• Băncile de conservare , care oferă credite pentru compensarea pierderilor de specii pe cale de dispariție și / sau a habitatelor acestora. Acestea sunt reglementate și aprobate de UPS FWS (Fish and Wildlife Service) și NMFS (National Marine Fisheries Service).

Cum funcționează?

Bancherul de reducere a emisiilor, după achiziționarea unui site afectat de mediul înconjurător pe care doresc să-l regenerați, colaborează cu agenții de reglementare, cum ar fi Echipa de Revizuire Banking Banking (CBRT) și CBRT (Echipa de Conservare a Băncilor de Conservare) monitorizarea băncii. Aceste agenții aprobă, de asemenea, numărul de credite de atenuare pe care banca le poate câștiga și le vinde cu un anumit proiect de restaurare. Aceste credite de atenuare pot fi apoi achiziționate de oricine intenționează să realizeze o dezvoltare comercială pe sau în apropierea unei zone umede sau a unui curs de apă, care va avea un impact negativ asupra ecosistemului acestei regiuni.Bancherul de atenuare este responsabil nu numai pentru dezvoltarea, ci și pentru întreținerea și întreținerea ulterioară a băncii de atenuare.

US EPA (SUA) a definit patru componente distincte ale unei bănci de atenuare:

• Site-ul băncii: suprafața fizică restaurată, stabilită, îmbunătățită sau conservată.
• Instrumentul bancar: acordul oficial dintre proprietarii de bănci și autoritățile de reglementare care stabilesc răspunderea, standardele de performanță, cerințele de gestionare și monitorizare și condițiile de aprobare a creditelor bancare.
• Echipa de examinare a interviurilor (IRT): echipa interdepartamentală care oferă revizuire, aprobare și supraveghere de reglementare a băncii.
• Aria de servicii: aria geografică în care impacturile permise pot fi compensate la o anumită bancă.

Istoria

• Actul privind apa curată (CWA) a fost adoptat în 1972. Secțiunea 404 și alte două dispoziții ale CWA au impus obligativitatea evitării și minimizării impactului asupra corpurilor de apă desemnate și asigurarea atenuării compensatorii pentru impactul inevitabil.
• În 1977, a fost adoptată o lege care impunea agențiilor federale să ia măsuri pentru a evita impactul asupra zonelor umede.
• În 1988, a apărut o politică națională de "pierdere netă" a valorilor zonelor umede și a funcțiilor cu concepte de "Înlocuire asemănătoare" și "Funcțional în loc de înlocuire spațială".
• Conceptul de lichidare bancară a început să se contureze atunci când administrația Clinton a susținut utilizarea băncilor de atenuare în programele federale ale zonelor umede în 1993.
• Principiile directoare emise de USEPA și Corpul Armatei SUA Inginerii (USACE) privind rolul băncilor de atenuare în programul CWA 404 au fost extinse în 1995, cu orientări privind stabilirea și utilizarea băncilor de atenuare. (Pentru a afla modalitățile prin care agențiile guvernamentale formează piața și tranzacțiile sale în alte sectoare ale economiei, a se vedea: Modul în care guvernele influențează piețele .
• În 1998, TEA-21 pentru secolul 21 ) a fost transformată într-o lege, specificând preferința pentru bancurile de atenuare a proiectelor de transport.
• În 2008, după patru ani de planificare, a fost pusă în aplicare o normă federală de stabilire a standardelor pentru băncile de atenuare a riscurilor, programe de taxare în regim on-line și măsuri de atenuare individuală (numită și "diminuarea responsabilității autorităților"). Aceste standarde sunt în concordanță cu cele din CWA 404.

Beneficiile serviciilor bancare de atenuare

(1) Protecția și conservarea mediului: Ajutoarele bancare de atenuare în protejarea naturii și a diversității sale. Impactul intensificării industrializării și urbanizării asupra habitatelor naturale, a cursurilor de apă și a zonelor umede este inevitabil. Băncile de atenuare oferă posibilitatea de a compensa cel puțin parțial acest impact.

(2) Mai multă eficiență: O bancă de atenuare este mai eficientă prin faptul că asigură o cantitate vastă de pământ consolidată sau conservată pentru a compensa impactul negativ al dezvoltatorilor pe o mulțime de situri mici.Economiile de scară și expertiza tehnologică a unei bănci de atenuare o fac mai eficientă nu doar din punct de vedere al costurilor, ci și din punct de vedere al calității suprafeței restaurate. Pentru a afla mai multe despre economiile de scară, vedeți articolul: Care sunt economiile de scară? )

(3) Mai puțin decalaj și reglementare: Dezvoltatorii sunt mai ușor să cumpere credite o bancă aprobată decât să obțină aprobări de reglementare care altfel ar putea dura luni pentru procurare. Dat fiind faptul că băncile de atenuare au restaurat deja unități de suprafață afectată în procesul de obținere a creditelor, există puțină întârziere între impactul asupra mediului în zona de servicii și restaurarea acestuia într-o zonă a băncii.

(4) Transferul răspunderii: Sistemul bancar de atenuare transferă efectiv răspunderea pierderii ecologice de la dezvoltator (numită și autorizare) la banca de atenuare. Odată ce creditorul cumpără creditele necesare conform reglementărilor, devine responsabilitatea bancherului de atenuare să dezvolte, să mențină și să monitorizeze site-ul pe termen lung.

Starea actuală

În prezent, există un număr de bănci de atenuare aprobate în Statele Unite. Potrivit NMBA, începând cu luna ianuarie 2010, au fost aprobate peste 950 de bănci de atenuare aprobate de USACE și USEPA, acoperind peste 960 000 de acri de zone umede restaurate, curenți și habitate. Începând cu luna ianuarie 2009, peste 90 de bănci de conservare au fost aprobate de FWS, protejând peste 90 000 de hectare de habitate sălbatice pe cale de dispariție.

Provocări și preocupări

Principala provocare pentru succesul activității bancare de atenuare este dificultatea întâlnită de agențiile de reglementare în evaluarea corectă a pierderilor ecologice în termeni economici sau monetari. Creditele oferite băncilor de diminuare a riscurilor trebuie să fie evaluate și evaluate de autoritățile de reglementare, dar, deși aceste agenții utilizează o serie de tehnici de evaluare a mediului, nu este o sarcină ușoară de a surprinde pe deplin impactul economic al acestor daune cauzate resurselor naturale.

Este, de asemenea, pus la îndoială dacă habitatele naturale și zonele umede care au evoluat timp de secole pot fi proiectate artificial într-o perioadă de doar câțiva ani. În unele cazuri, calitatea acestor zone umede dezvoltate artificial din punct de vedere al diversității florale și faunei sa dovedit a fi sub-standard, în comparație cu omologii lor naturali.

Se crede, de asemenea, că băncile de atenuare, spre deosebire de amenințările individuale în care dezvoltatorii își creează propriile situri de atenuare în vecinătatea distrugerii terenurilor, tind să fie situate departe de locurile de impact și, prin urmare, nu pot replica complet site-ul afectat.

Linia de fund

Banca de atenuare este un sistem prin care răspunderea daunelor ecologice este transferată de la autorizat la bancherul de atenuare printr-un sistem de credite și debite în conformitate cu liniile directoare de reglementare. Un bancher de atenuare dezvoltă, restaurează, conservă și gestionează terenul de pe un sit al băncii și câștigă credite de atenuare, care apoi sunt vândute unui permițator sau dezvoltatorului pentru o taxă.Acest sistem, în pofida unor limitări ale acestuia, cum ar fi lipsa unor tehnici robuste de evaluare a mediului și o calitate slabă a diversității naturale în unele cazuri, are încă multe avantaje. Odată cu creșterea investițiilor private în dezvoltarea băncilor de atenuare și a cercetării asupra ecosistemelor, precum și a relaxării controalelor de reglementare, viitorul bancar de atenuare este într-adevăr luminos atât pentru investitori, cât și pentru natură.