Rata șomajului la nivel național este definită ca procentul de lucrători șomeri în totalul forței de muncă. Este recunoscut pe scară largă ca un indicator-cheie al performanței pieței muncii. Un indicator economic urmărit îndeaproape, rata șomajului atrage o mare atenție a mass-mediei, în special în timpul recesiunii și al perioadelor economice dificile.

De ce se referă la rata șomajului?
După cum observă Biroul de Statistică a Muncii (BLS) al SUA, atunci când muncitorii sunt șomeri, familiile lor își pierd salariile, în timp ce națiunea în ansamblu își pierde contribuția la economie în ceea ce privește bunurile sau serviciile care ar fi putut fi produse. Lucrătorii fără loc de muncă își pierd, de asemenea, puterea de cumpărare, ceea ce poate duce la șomaj pentru ceilalți lucrători, creând un efect de cascadă care se răsfrâng prin economie.

Pentru a înțelege mai bine natura șomajului, factorii de decizie politică au nevoie de informații privind multe aspecte ale acestuia, inclusiv numărul șomerilor, perioada de timp pentru care au fost șomeri, nivelul de calificare, tendința în șomaj, disparitățile regionale ale șomajului și așa mai departe. Odată ce aceste statistici au fost obținute și interpretate, factorii de decizie politică le pot folosi pentru a lua decizii mai bine informate despre conducerea economiei și combaterea șomajului.

Cum sunt compilate statisticile de muncă?

O concepție greșită despre rata șomajului este faptul că este derivată din numărul de persoane care depun cereri de indemnizație pentru asigurarea de șomaj (UI). Dar numărul de solicitanți ai UI nu furnizează informații exacte cu privire la nivelul șomajului, deoarece oamenii pot rămâne fără locuri de muncă după ce beneficiile lor sunt epuizate, în timp ce altele nu pot beneficia de prestații sau chiar nu le-au solicitat.

Numărarea fiecărui șomer în fiecare lună ar fi, de asemenea, un exercițiu foarte scump, consumator de timp și nepractic. Prin urmare, guvernul Statelor Unite efectuează un sondaj lunar - cunoscut sub numele de Studiul actual al populației (CPS) - pentru a măsura gradul de șomaj în țară. CPS a fost efectuat lunar în S.U.A. începând cu anul 1940. Aproximativ 60 000 de gospodării, sau aproximativ 110 000 de persoane, se află în sondajul CPS, selectat pentru a fi reprezentativ pentru întreaga populație din S.U.A. O gospodărie tipică care este inclusă în ancheta prin sondaj este intervievată lunar timp de patru luni consecutive și apoi din nou pentru aceleași patru luni calendaristice pe an.

Sondajul în sine este realizat de 2, 200 de angajați instruiți și experimentați ai Biroului de recensământ. Ei intervievează persoanele din gospodăriile de 60 000 de exemplare pentru informații privind activitățile forței de muncă sau statutul de forță de muncă a membrilor gospodăriei în timpul săptămânii de referință a sondajului (în general săptămâna care include 12

a ^{lunii) .} Atunci când se utilizează o anchetă prin sondaj, mai degrabă decât un sondaj al întregii populații, există o șansă ca estimările eșantionului să difere de valorile efective ale populației. BLS constată că, la o rată a șomajului de 5,5%, intervalul de încredere de 90% este de aproximativ +/- 280, 000 pentru schimbarea lunară a șomajului și este de aproximativ +/- 0,19% pentru rata șomajului. Cu alte cuvinte, există o șansă de 90% ca estimarea lunară a șomajului din eșantion să se situeze în jurul a 280 000 din cifra obținută dintr-un recensământ total al întregii populații.

Ocuparea forței de muncă vs. șomajul

Definițiile de bază utilizate de BLS în compilarea statisticilor de muncă sunt destul de simple:
Sunt angajați oameni cu locuri de muncă;

• Persoanele care sunt șomere, care caută locuri de muncă și sunt disponibile pentru muncă sunt șomere; și
• Oamenii care nu sunt nici angajați, nici șomeri nu se află în forța de muncă.
• Restul banda

Totalul persoanelor ocupate și al șomerilor formează forța de muncă. Restul - cei care nu se află în forța de muncă - cuprinde persoane care nu au un loc de muncă și nu caută unul, cum ar fi studenții, pensionarii și casele de muncă.
Rețineți că măsurile privind forța de muncă, cum ar fi rata șomajului, se bazează pe populația civilă neinstituțională din S.U.A., Care are vârsta de 16 ani și mai mult. Măsurile forței de muncă exclud persoanele care nu au împlinit vârsta de 16 ani, persoanele care se află în instituții precum casele de îngrijire medicală și penitenciare și tot personalul aflat în serviciul forțelor armate.

În timp ce conceptele de bază care determină dacă o persoană este angajată sau șomeră sunt simple, având în vedere milioane de oameni care constituie forța de muncă din SUA, numeroase situații pot complica lucrurile și îngreunează stabilirea categoriei corecte la care aparține o persoană .

Oamenii sunt considerați angajați în cazul în care au efectuat o activitate de salariu în timpul sondajului. Oamenii sunt, de asemenea, numărați ca angajați dacă au un loc de muncă la care nu au lucrat în timpul săptămânii de studiu, din motive precum vacanța, îmbolnăvirea, munca personală etc.

Oamenii sunt clasificați ca șomeri dacă aceștia îndepliniți următoarele trei criterii:

Nu aveți un loc de muncă;

• Au căutat în mod activ muncă în ultimele patru săptămâni anterioare; și
• Sunt în prezent disponibile pentru serviciu.
• Rata oficială a șomajului, care este larg cotată în mass-media, se bazează pe definiția de șomaj de mai sus.

Criteriile de a fi considerate șomeri sunt riguroase și bine definite. De exemplu, căutarea activă a muncii include măsuri cum ar fi contactarea potențialilor angajatori, participarea la interviuri, vizitarea unei agenții de ocupare a forței de muncă, trimiterea CV-urilor, răspunsul la slujbe și așa mai departe. Prin urmare, aceasta exclude metodele pasive de căutare a unui loc de muncă, cum ar fi participarea la un curs de formare sau scanarea locurilor de muncă în ziare.

Astfel, cifra totală a șomajului include persoanele care și-au pierdut locurile de muncă, precum și persoanele care și-au părăsit locurile de muncă pentru a căuta alt loc de muncă, lucrătorii temporari ai căror locuri de muncă s-au încheiat, persoanele care își caută primele locuri de muncă și lucrătorii cu experiență care se întorc la forța de muncă.

Măsuri de șomaj

Rata oficială a șomajului a fost adesea menționată ca fiind prea restrictivă și nu reprezentativă pentru adevărata amploare a problemelor pieței muncii. Unii analiști susțin că măsura oficială a șomajului este prea vastă și că ar dori o măsură mai precis orientată. Cu toate acestea, ele se află în minoritate, mult depășite de cei care cred că rata șomajului este definită prea restrâns, ca rezultat al diminuării dimensiunilor totale ale problemei șomajului.
Pentru a aborda aceste probleme, BLS - sub îndrumarea comisarului Julius Shiskin - în 1976 a introdus o serie de măsuri privind piața muncii intitulată U-1 până la U-6. În 1995, după redesenarea Studiului curent privind populația din anul precedent, BLS a introdus o nouă gamă de măsuri alternative de subutilizare a forței de muncă intitulată U-1 până la U-6. Publicarea periodică a acestor măsuri a început odată cu raportul din februarie 1996 privind situația ocupării forței de muncă.

Măsurile variază de la U-1 - care este cel mai restrictiv, deoarece include doar persoanele care au fost șomere de cel puțin 15 săptămâni - la U-6, cea mai largă definiție a subutilizării forței de muncă. Măsura U-3 este rata oficială a șomajului. U-1 și U-2 sunt mai restrictive și, prin urmare, mai mici decât U-3, în timp ce U-4, U-5 și U-6 sunt mai mari decât U-3.

U-6: Rata reală de șomaj

Măsura U-6 oferă cea mai largă măsură a subutilizării forței de muncă. Acesta este definit ca populația totală a șomerilor, plus toți lucrătorii atașați marginal, plus toate persoanele angajate cu fracțiune de normă din motive economice, ca procent din forța de muncă civilă plus toți lucrătorii atașați marginal.
Lucrătorii "atașați marginal" sunt definiți ca persoane fără locuri de muncă care nu caută în prezent muncă (și prin urmare nu sunt considerate șomeri), dar care au demonstrat un anumit grad de forță de muncă. Pentru a fi inclus în această categorie, indivizii trebuie să indice că în prezent doresc un loc de muncă, căutând de lucru în ultimele 12 luni și care sunt disponibili pentru muncă.

Un subset al grupului "atașat marginal" este "lucrătorii descurajați". Lucrătorii descurajați sunt cei care nu caută în prezent un loc de muncă pentru că:

Credeți că niciun loc de muncă nu este disponibil în rândul lor;

• Nu au reușit să-și găsească locul de muncă;
• Lipsa școlarizării, aptitudinilor sau experienței necesare; sau
• Face o anumită formă de discriminare din partea angajatorilor (de exemplu, fiind prea tânără sau prea veche).
• Măsura U-6 este din ce în ce mai numită "rata reală a șomajului". Susținătorii acestei măsuri susțin că reprezintă adevărata natură a problemei șomajului, deoarece include:

Persoane fără locuri de muncă;

• Cei care doresc să lucreze, dar care nu au căutat în mod activ locuri de muncă în ultimele patru săptămâni din cauza problemelor precum îngrijirea copilului, obligațiile familiale sau alte probleme temporare;
• Lucrătorii descurajați care au încetat să caute un loc de muncă deoarece consideră că este inutil; și
• Persoane subestimate, care includ persoanele care sunt efectiv angajate, dar care lucrează mai puține ore decât ar dori.
• Testul de șomaj

Luați în considerare următoarele cazuri ipotetice ca exemple ale modului în care rata oficială a șomajului (U-3) subestimă amploarea problemei subutilizării forței de muncă:
O mamă singură care a fost șomeră timp de trei luni, dar nu este disponibil pentru muncă în ultimele două săptămâni pentru a avea grijă de copilul bolnav, ar fi clasificat ca "nu pe piața forței de muncă". Ea ar fi exclusă din măsura U-3, dar va fi inclusă în măsura U-6.

1. Un fost director executiv de 60 de ani, care și-a pierdut locul de muncă într-o restructurare corporativă acum un an, dorește să se întoarcă la forța de muncă. Cu toate acestea, după ce a trimis mai mult de 100 de CV-uri în primele trei luni de șomaj, el este descurajat de faptul că nu a primit nici un singur apel de interviu sau scrisoare de recunoaștere și și-a încetat eforturile de vânătoare. El ar fi exclus din măsura U-3, dar va fi inclus în măsura U-6.
2. Un director executiv de vânzări, cu o familie în sprijinul și facturile de plată, nu a reușit să găsească o muncă cu normă întreagă după șase luni de șomaj. În cele din urmă, el preia un contract de trei luni, care implică doar șase ore de lucru pe săptămână. În timp ce măsura U-3 l-ar considera angajată, măsura U-6 ar lua în considerare gradul său evident de subzonanță.
3. Linia de fund

În timp ce măsurile alternative indică mișcări foarte asemănătoare pe parcursul ciclului de afaceri, ele diferă semnificativ de amploarea ratei oficiale de șomaj. Definirea strictă a șomajului în cadrul măsurii oficiale U-3 poate duce la subestimarea amplorii situației efective a șomajului. Prin urmare, este recomandabil să priviți dincolo de numărul șomajului (U-3), deoarece nu este posibil să transmită toată povestea. Măsura U-6, în virtutea faptului că este cea mai puțin restrictivă și deci cea mai ridicată rată a șomajului, poate oferi o imagine mai corectă a gradului de subutilizare a forței de muncă.